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审计之后 司法应当“出手”


  近日,国家审计署查出我国34个公路建设项目中,违规招投标、挤占挪用、损失浪费等问题资金逾160亿元中,至今还有近90%没能追回。

  此次审计的34个高等级公路项目大部分是在“十五”时期开工建设,建设总里程5324公里,概算总投资1662亿元,这意味着有近十分之一的公路建设资金被违规使用。与此同时,也只有十分之一违规资金能够追回。这两个“十分之一”真是意味深长,表明在公路建设资金管理上存在重大漏洞。

  漏洞来自两个方面,一是使用中的漏洞,二是问责上的漏洞。在资金使用上把关不严,导致了挤占挪用、损失浪费;同时,大笔的违规资金却不能追回,有关责任人员得不到及时处理,有可能进一步诱发和刺激资金使用中的违规行为。这是一种恶性循环。

  面对九成违规资金未追回的现实,应该采取更加严厉的责任追究措施,绝不能让审计之后无下文。

  查找问题是审计机关的责任,但是问题的处理应该依靠司法机关,由检察机关及时介入调查。九成违规资金分摊在34个公路项目上,每个项目都有4亿多元。如此巨额资金不论挤占挪用,还是损失浪费,都已经严重涉嫌触犯国家刑律,都有必要追究责任者的刑事责任。

  但遗憾的是,我们时常看到这样的情况,审计归审计,处理归处理,违规的资金长期去向不明,责任人员未接受任何司法处理。审计与查处的脱节,审计监督只能“查病”不能“治病”的现状,是国家各种专项资金管理监督中的软肋。

  为此,我们呼唤司法机关能在“第一时间”衔接审计,通过审计监督和舆论监督、司法监督的紧密配合、协同作战共同构筑反腐防线,将腐败造成的损失降到最低。

  首先,应该完善审计公布制度,公布不仅应该有笼统的总数额,还应该包括具体的违规单位和部门,让违法违规者置于社会舆论的公开监督之下,让社会知道什么单位、什么人在胡话乱用国家专项资金,给司法检察机关以侦破查出的压力;其次,应该建立限期交办、反馈制度,当审计机关查出问题后,应该在一定时间将案件线索移交有关的检察机关立案侦查,让司法和审计同步推进,并通过司法程序及时追讨涉案资金,同时,检察机关和审计机关也应该将案件的处理进展情况和结果及时相互通报。(西部商报 2007-3-30)

(zhengbo)  

 

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