近日,国土资源部发布《关于进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见》,强调要把运用科技信息手段规范和创新管理,作为促进国土资源管理改革与发展的重要内容。
《意见》指出,运用科技信息手段规范和创新国土资源管理要贯彻落实科学发展观,围绕构建国土资源保障和促进科学发展新机制,以全国国土资源“―张图”、综合监管平台和网络互联互通为基础,通过科技信息手段在管理各领域、各环节的广泛深入运用,构筑以科技信息手段为支撑的国土资源管理运行体系,转变管理职能,创新监管方式,提升管理效能,促进党风廉政建设,实现国土资源工作的全程监管和高效配置。
《意见》要求,运用科技信息手段规范和创新国土资源管理要解放思想,转变观念,从规范创新管理、破解发展难题的高度来认识科技信息手段的重要作用;要以行政为主导,技术作保障,行政管理部门系统提出业务工作对科技信息手段的需求,技术部门做好支撑服务;要统筹协调,整合资源;要突出重点,讲求实效,重点加强资源开发利用行为、资源管理行为监管方式的改革创新和行政管理效能的全面提升。以此达到六大目标:整合各类信息,形成基础数据支撑体系;建立综合监管平台,改进执法和土地督察方式;推进管理业务网上运行,规范审批管理;深化信息资源开发利用,增强国土资源参与宏观调控的针对性和灵活性;构建资源市场网络体系,强化市场机制在资源配置中的基础作用;推行政府信息网上公开,树立国土资源管理部门服务型政府新形象。
《意见》规定,运用科技信息手段规范和创新国土资源管理要完成七大任务:一要按照统一标准整合土地、矿产、地质环境等多种信息,构筑全国国土资源“一张图”,形成核心数据库,满足国土资源监管、宏观调控和社会化服务的需要。二要建立国土资源综合监管平台。整合相关应用系统,建立贯穿各级国土资源管理业务、覆盖管理各环节的综合监管平台,改进国土资源执法和土地督察方式,提高监管质量和效率。三要加快四级国土资源管理全业务流程的网上运行。各级国土资源管理部门要加快管理业务梳理,统筹各类管理业务需求,建立覆盖国土资源管理所有业务的应用系统,实现四级国土资源管理全业务流程的网上运行。四要增强参与宏观调控的主动性、灵活性。利用“一张图”和综合监管平台,加强数据汇总和模型分析,提高信息资源开发利用的深度和广度,加强和改善国土资源参与宏观调控的能力。五要推进全国统一的土地、矿业权市场网络体系建设。利用信息网络技术建立全国统一、规范、高效、有序的土地、矿业权市场体系,提高资源的市场化配置效率,维护市场交易的公平、公正和公开透明。六要进一步深化政府信息网上公开工作。七要积极探索部门间信息共享服务。将信息共享服务作为延伸国土资源管理工作链条的重要措施,积极探索并推进信息服务集群化和产业化。
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