新资源税的实施 液化气市场影响几何

    11月1日开始，我国正式开始实施新的《资源税暂行条例》，在石油和天然气领域启动从价计征资源税，取代之前的从量定额征收方式。相对政策颁布之初的众说纷纭，而今新政已经实施近半月之久，关于资源税改革的讨论反而逐渐沉寂。资源税改革真的已经被企业或市场顺利消化了吗？我们从近日两大石油公司向国家相关部门提交报告，并在不同场合多次呼吁提高石油特别收益金起征点的举措，即可窥见事实远非如此。

　　新资源税的实施到底对石油炼化产业链影响几何，两桶油为何急于提高石油特别收益金起征点。接下来咱们做一下简单的解析。首先咱们就要对比下新旧资源税关于石油和天然气资源税的计征说起。依照旧资源税从量定额征收方式，原油税额为8-30元/吨，新资源税实施后，原油税额为销售额的5%，拿11月份我国比较有代表性的大庆和冀东原油互供价5857元/吨，胜利原油结算价5292元/吨等等来粗略计算，应税额均在250元/吨之上。

　　而目前，我国原油价格与国际原油价格接轨，主要根据国内各类原油所挂靠的国际市场相关品种的原油价格确定。如国产胜利原油是按照国际市场上杜里原油（Duri）价格月度均价计算，中石化在每月月底公布下月的结算价格，且计价期的跨度为一个月。因此来说在此定价机制下，国内资源税的调整不会影响原油价格水平，影响的是原油开采企业的利润水平。也就是说表面上看来资源税改革后新增税负水平，全部将由三大集团消化，不会形成价格传导作用，影响到炼油产业链中，成品油，液化气等中下游产品。

　　面对激增的税负水平，几大国有石油公司自然心有不甘，目前在积极推动谋求将石油特别收益金也就是俗称的暴利税起征点提高至70美元/桶。依照原有政策，目前石油特别收益金起征点为40美元/桶，直至每桶60美元以上，征收比率从20%-40%，以5级累进。而据测算，资源税改的影响，相当于特别收益金起征点下降10美元/桶左右，因此如果暴利税起征点调高至70美元/桶左右，将基本抵消资源税改革的影响。

　　但是资源税属于一种地方性税收，我国油、气资源相对集中在经济欠发达的中西部地区，实行从价计征有利于提高地方财政收入，拉动中西部经济发展。而且石油资源属国家所有，几大石油公司低价获取国内多数石油资源，利润规模巨大，理应承担更多的责任和义务，为其减负将面对社会舆论压力，因此来看国家相关部门不会贸然提高石油特别收益金。石油公司在需自行消化新增税赋局面下，采取多种手段转嫁成本自然难以避免，炼化产业链上的中下游产品或许首当其冲，液化气作为炼油的附属产品整体价位水平有可能随之推高。

　　只是占我国能源使用结构近70%的煤炭，并未在新资源税改革中涉及，其资源税征收方式依然为从量计征，并且一般煤炭税率依然维持1994年的水平，为0.3-5元/吨，只有焦煤的税率从以前的不单列改为单列，税率为每吨8-20元。此项措施对于电煤及主要以煤制甲醇为主要原料的二甲醚无疑是一利好因素，使电力以及二甲醚等液化气的替代产品，能够尽可能的以较具竞争优势的价格，继续蚕食液化气的市场份额。